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大力推动贸易便利化建设
发布时间:2019-04-30 10:28

   “奥运会、世界杯、欧洲杯等大型体育赛事举办时,也是不法分子蹭热度实施侵权的高危时期。无论是大力神杯,还是足球、鞋帽、纪念品都可能成为侵权的对象。”海关总署综合业务司知识产权处处长黄建华在接受《法制日报》记者采访时说。
  海关总署最新公布的数据显示,2018年,全国海关共采取知识产权保护措施4.97万次,实际扣留进出境侵权嫌疑货物4.72万批,同比增长146%,涉及货物2480万件。其中,查获进口自/出口至俄罗斯的侵犯国际足球联合会及赞助企业相关商标的案件165宗,商品68.3万余件。
  国际重大赛事前夕,在消费需求的刺激下,涉及体育赛事的侵权货物交易往往会呈现出一个高峰。为确保有关赛事的顺利进行,净化赛事外部环境,有效保护有关知识产权权利人的合法权益,中国海关都会在赛事举办前后,有针对性地加强对相关知识产权保护的力度。
  据介绍,针对2018年俄罗斯足球世界杯,中俄海关早在2017年8月,就在中国西安召开知识产权工作组第七次会议,制定《中俄海关知识产权工作组2017-2018年度工作计划》,双方商定,为了支持2018年6月至7月在俄罗斯举行的第21届世界杯足球赛,双方开展保护国际足球联合会相关商标权及世界杯赞助商相关商标权的联合执法行动。
  “行动期间保护的知识产权除了国际足联商标标识外,还保护有关赞助商的知识产权。”黄建华说。
  联合执法行动中,全国海关按照总署的统一部署,加强对重点航线及区域的风险研判,监控足球、服装、纪念品等侵权风险高发货物,并选派法规、风控部门及相关基层单位通关、查验、行邮等岗位关员参加知识产权保护技能培训及执法交流活动,听取企业代表讲解进出口商品侵权风险信息、侵权违法行为趋势及常见的侵权商品特点等。 论坛期间,海关总署共签署32份合作文件。其中,在习近平主席、李克强总理见证下,先后与以下等国签署11项合作文件。
  此外还与以下组织机构、相关国家部门负责人签署21份海关检验检疫合作文件,内容涉及建立合作机制、开展AEO合作、加快办理跨欧亚铁路集装箱货物海关手续、信息交换、食品安全合作、农产品准入、疫病联防联控等多个领域,成为论坛重要成果。在中国海关国门前的严密封堵严打下,侵犯世界杯足球赛知识产权的“山寨”货物频现原形。
  例如,天津海关结合中俄海关联合执法行动的开展,将足球类商品作为重点打击的目标商品。2018年4月,在出口货运渠道查获58000个橡胶足球,侵犯世界杯赞助商阿迪达斯有限公司的著作权,此案是“中俄海关联合执法行动”期间全国海关查发的足球类侵权商品数量最大的一起案件。而2018年3月,阿迪达斯公司刚刚完成本案所涉著作权的海关备案。
  在偏远的拉萨海关,其下属吉隆海关也查获到了侵犯俄罗斯世界杯赞助企业阿迪达斯有限公司“adidas及图形”商标专用权的袜子480双。“案值虽小,但充分体现出海关打击侵犯知识产权、营造良好营商环境的决心。”黄建华说。
  据黄建华介绍,2008年8月,第二十九届夏季奥林匹克运动会在北京举行。为履行中国政府在申办北京奥运会时做出的“保护奥林匹克标志”的承诺,中国海关自2002年起就开始实施对奥林匹克标志的保护。 在2008年,全国各口岸海关加大执法力度,对侵犯奥林匹克标志专有权违法行为予以严厉查处。截至北京奥运会结束,海关总署共为北京奥组委办理了130多项奥林匹克标志专有权的海关保护备案;全国海关累计查获进出口侵犯奥林匹克标志专有权货物近300批,案值近300万元人民币。
  查获嫌疑走私物品后,关警员顺势深挖。通过调阅监管煤场的监控视频,发现其中一辆运煤车的车身、挂车苫布颜色等特征和情报线索中掌握的嫌疑车辆非常相似。经过分析研判,又发现这辆煤车的入境时间和案发时间非常接近。随后,关警员果断出击,迅速在监管煤场控制嫌疑煤车和司机。
  经过调查取证和讯问,这名蒙古国司机对违法犯罪事实供认不讳。他交代,为了赚取2000元人民币的好处费,他受雇于蒙古国朋友,于当天凌晨1点左右将物品藏匿在挂车前部、苫布下方,并于下午3点铤而走险,从甘其毛都口岸入境。经过原煤通道的一座桥时,他将物品抛掷在桥洞里,然后进入监管煤场卸煤,没想到,煤刚刚卸完,关警员就赶来了……
  高峰论坛成果清单中写到,“中国海关总署发起设立‘一带一路’海关信息交换和共享平台,与智利、巴基斯坦、新加坡、格鲁吉亚等国家共建原产地电子联网,共享项目信息数据”;“中国海关总署与联合国工业发展组织、柬埔寨海关与消费税总署签署海关检验检疫合作文件,与俄罗斯海关署、哈萨克斯坦财政部、白俄罗斯国家海关委员会和蒙古海关总局签署关于‘经认证的经营者’ 互认合作相关文件”;“中国海关总署倡议实施‘海关-铁路运营商推动中欧班列安全和快速通关伙伴合作计划’(简称‘关铁通’)”。《共建“一带一路”倡议:贡献、成果与展望》白皮书指出,“海关检验检疫合作不断深化,2017年5月首届‘一带一路’国际合作高峰论坛以来,中国与沿线国家签署100多项合作文件,实现了50多种农产品食品检疫准入。中国和哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦农产品快速通关“绿色通道”建设积极推进,农产品通关时间缩短了90%”;“跨境电子商务等新业态、新模式正成为推动贸易畅通的重要新生力量。2018年,通过中国海关跨境电子商务管理平台零售进出口商品总额达203亿美元,同比增长50%,其中出口84.8亿美元,同比增长67%,进口118.7亿美元,同比增长39.8%。”。
  4月25日下午,海关总署署长倪岳峰出席于国家会议中心举行的“一带一路”国际合作高峰论坛“贸易畅通”分论坛。倪岳峰作了题为《深化海关智能合作推动贸易安全便利打造安全畅通的国际贸易大通道》的主题发言,介绍了中国海关提升区域互联互通与贸易便利化水平举措,并就促进“一带一路”贸易畅通提出三点倡议:一是积极探索智能海关、智能边境、智能联通合作;二是大力推动贸易便利化建设;三是全方位构筑安全保障体系。倪署长的发言受到与会代表的积极回应与好评。2014年巴西世界杯期间,海关总署在当年4月至7月部署开展了“保护2014年世界杯足球赛知识产权的专项执法行动(绿茵行动)”。行动期间,中国海关共查扣侵权足球、服装、鞋帽等货物1500多批,涉及商品150多万件。
  每逢大赛事,海关还会提示各进出口企业,加强知识产权保护意识,在接受商家的订单时,如果其中有在产品上标注与世界杯有关标志的要求,企业应当尽可能要求商家出具获得世界杯相关授权的证明,切勿盲目接下侵权商品生产订单,避免违法风险。
  “2019年,全国海关将进一步加大知识产权海关保护力度,通过开展针对性的专项行动,有效打击进出口侵权货物违法行为,包括对与重大赛事相关的体育用品、运动服饰等相关知识产权的保护。”黄建华说。呼和浩特海关缉私局获取情报线索,一辆蒙古国运煤车从甘其毛都口岸原煤通道入境,存在藏匿走私的重大嫌疑。接报后,海关和缉私局紧急部署,迅速组织精干关警员兵分两路,联合行动。海关关员沿原煤通道,从入境卡口到监管煤场区间巡查;缉私民警在周边区域调查布控。经过缜密侦查和认真摸排,关警员在原煤通道的一个桥洞里发现了已经卸载的疑似走私物品,接货人闻风丧胆,弃车逃跑。后经清点和称重,查获的嫌疑物品包括205张狼皮和77公斤防风。据了解,狼是被列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录2的珍贵物种,蒙古国司机的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第151条第二款的规定,涉嫌构成走私珍贵动物制品罪。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理走私刑事案件适用法律若干问题的解释》第9条规定,走私珍贵动物制品数额在20万元以上不满100万元的,依照《中华人民共和国刑法》第151条第二款的规定,处5年以上10年以下有期徒刑,并处罚金。 习近平主席在高峰论坛开幕式主旨演讲中说,我们将同更多国家商签高标准自由贸易协定,加强海关、税收、审计监管等领域合作,建立共建“一带一路”税收征管合作机制,加快推广“经认证的经营者 ”国际互认合作;为满足人民日益增长的物质文化生活需要,增加消费者选择和福利,我们将进一步降低关税水平,消除各种非关税壁垒,不断开大中国市场大门,欢迎来自世界各国的高质量产品;我们不刻意追求贸易顺差,愿意进口更多国外有竞争力的优质农产品、制成品和服务,促进贸易平衡发展。
  高峰论坛圆桌峰会联合公报强调,“我们重视通关便利化,鼓励有关部门在边境清关、海关互助、信息共享、精简海关和过境手续等方面增进合作。我们鼓励有关便利化措施符合世贸组织《贸易便利化协定》,同时辅之以打击非法贸易和欺诈等有效的边境管控措施。...为保障粮食安全和支持可持续发展,我们强调发展节水技术和开展农业创新的重要性。我们重视通过加强动植物卫生检疫合作,促进农产品贸易和投资。”进一步提升新海关国际合作水平在领导人见证下签署11项合作文件。论坛期间,海关总署共签署32份合作文件。其中,在习近平主席、李克强总理见证下,先后与以下等国签署11项合作文件。
  此外还与以下组织机构、相关国家部门负责人签署21份海关检验检疫合作文件,内容涉及建立合作机制、开展AEO合作、加快办理跨欧亚铁路集装箱货物海关手续、信息交换、食品安全合作、农产品准入、疫病联防联控等多个领域,成为论坛重要成果。
  举行22场双边会谈。论坛期间,海关总署署领导与来访各方在署举行了22场双边署级会谈,各方就发挥海关检验检疫作用、共建“一带一路”,开展通关便利化合作,加强执法合作,推动口岸合作和食品农产品检疫准入等议题深入交换意见,并达成广泛共识,有力推动了我与有关国家、国际组织在新起点上合作关系往纵深发展,开启了合作新篇章。 “奥运会、世界杯、欧洲杯等大型体育赛事举办时,也是不法分子蹭热度实施侵权的高危时期。无论是大力神杯,还是足球、鞋帽、纪念品都可能成为侵权的对象。”海关总署综合业务司知识产权处处长黄建华在接受《法制日报》记者采访时说。
  海关总署最新公布的数据显示,2018年,全国海关共采取知识产权保护措施4.97万次,实际扣留进出境侵权嫌疑货物4.72万批,同比增长146%,涉及货物2480万件。其中,查获进口自/出口至俄罗斯的侵犯国际足球联合会及赞助企业相关商标的案件165宗,商品68.3万余件。
  国际重大赛事前夕,在消费需求的刺激下,涉及体育赛事的侵权货物交易往往会呈现出一个高峰。为确保有关赛事的顺利进行,净化赛事外部环境,有效保护有关知识产权权利人的合法权益,中国海关都会在赛事举办前后,有针对性地加强对相关知识产权保护的力度。
  据介绍,针对2018年俄罗斯足球世界杯,中俄海关早在2017年8月,就在中国西安召开知识产权工作组第七次会议,制定《中俄海关知识产权工作组2017-2018年度工作计划》,双方商定,为了支持2018年6月至7月在俄罗斯举行的第21届世界杯足球赛,双方开展保护国际足球联合会相关商标权及世界杯赞助商相关商标权的联合执法行动。
  “行动期间保护的知识产权除了国际足联商标标识外,还保护有关赞助商的知识产权。”黄建华说。
  联合执法行动中,全国海关按照总署的统一部署,加强对重点航线及区域的风险研判,监控足球、服装、纪念品等侵权风险高发货物,并选派法规、风控部门及相关基层单位通关、查验、行邮等岗位关员参加知识产权保护技能培训及执法交流活动,听取企业代表讲解进出口商品侵权风险信息、侵权违法行为趋势及常见的侵权商品特点等。
  在中国海关国门前的严密封堵严打下,侵犯世界杯足球赛知识产权的“山寨”货物频现原形。
  例如,天津海关结合中俄海关联合执法行动的开展,将足球类商品作为重点打击的目标商品。2018年4月,在出口货运渠道查获58000个橡胶足球,侵犯世界杯赞助商阿迪达斯有限公司的著作权,此案是“中俄海关联合执法行动”期间全国海关查发的足球类侵权商品数量最大的一起案件。而2018年3月,阿迪达斯公司刚刚完成本案所涉著作权的海关备案。
  在偏远的拉萨海关,其下属吉隆海关也查获到了侵犯俄罗斯世界杯赞助企业阿迪达斯有限公司“adidas及图形”商标专用权的袜子480双。“案值虽小,但充分体现出海关打击侵犯知识产权、营造良好营商环境的决心。”黄建华说。
  据黄建华介绍,2008年8月,第二十九届夏季奥林匹克运动会在北京举行。为履行中国政府在申办北京奥运会时做出的“保护奥林匹克标志”的承诺,中国海关自2002年起就开始实施对奥林匹克标志的保护。
  在2008年,全国各口岸海关加大执法力度,对侵犯奥林匹克标志专有权违法行为予以严厉查处。截至北京奥运会结束,海关总署共为北京奥组委办理了130多项奥林匹克标志专有权的海关保护备案;全国海关累计查获进出口侵犯奥林匹克标志专有权货物近300批,案值近300万元人民币。
  查获嫌疑走私物品后,关警员顺势深挖。通过调阅监管煤场的监控视频,发现其中一辆运煤车的车身、挂车苫布颜色等特征和情报线索中掌握的嫌疑车辆非常相似。经过分析研判,又发现这辆煤车的入境时间和案发时间非常接近。随后,关警员果断出击,迅速在监管煤场控制嫌疑煤车和司机。
  经过调查取证和讯问,这名蒙古国司机对违法犯罪事实供认不讳。他交代,为了赚取2000元人民币的好处费,他受雇于蒙古国朋友,于当天凌晨1点左右将物品藏匿在挂车前部、苫布下方,并于下午3点铤而走险,从甘其毛都口岸入境。经过原煤通道的一座桥时,他将物品抛掷在桥洞里,然后进入监管煤场卸煤,没想到,煤刚刚卸完,关警员就赶来了……
  高峰论坛成果清单中写到,“中国海关总署发起设立‘一带一路’海关信息交换和共享平台,与智利、巴基斯坦、新加坡、格鲁吉亚等国家共建原产地电子联网,共享项目信息数据”;“中国海关总署与联合国工业发展组织、柬埔寨海关与消费税总署签署海关检验检疫合作文件,与俄罗斯海关署、哈萨克斯坦财政部、白俄罗斯国家海关委员会和蒙古海关总局签署关于‘经认证的经营者’ 互认合作相关文件”;“中国海关总署倡议实施‘海关-铁路运营商推动中欧班列安全和快速通关伙伴合作计划’(简称‘关铁通’)”。《共建“一带一路”倡议:贡献、成果与展望》白皮书指出,“海关检验检疫合作不断深化,2017年5月首届‘一带一路’国际合作高峰论坛以来,中国与沿线国家签署100多项合作文件,实现了50多种农产品食品检疫准入。中国和哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦农产品快速通关“绿色通道”建设积极推进,农产品通关时间缩短了90%”;“跨境电子商务等新业态、新模式正成为推动贸易畅通的重要新生力量。2018年,通过中国海关跨境电子商务管理平台零售进出口商品总额达203亿美元,同比增长50%,其中出口84.8亿美元,同比增长67%,进口118.7亿美元,同比增长39.8%。”。
  4月25日下午,海关总署署长倪岳峰出席于国家会议中心举行的“一带一路”国际合作高峰论坛“贸易畅通”分论坛。倪岳峰作了题为《深化海关智能合作推动贸易安全便利打造安全畅通的国际贸易大通道》的主题发言,介绍了中国海关提升区域互联互通与贸易便利化水平举措,并就促进“一带一路”贸易畅通提出三点倡议:一是积极探索智能海关、智能边境、智能联通合作;二是大力推动贸易便利化建设;三是全方位构筑安全保障体系。倪署长的发言受到与会代表的积极回应与好评。2014年巴西世界杯期间,海关总署在当年4月至7月部署开展了“保护2014年世界杯足球赛知识产权的专项执法行动(绿茵行动)”。行动期间,中国海关共查扣侵权足球、服装、鞋帽等货物1500多批,涉及商品150多万件。
  每逢大赛事,海关还会提示各进出口企业,加强知识产权保护意识,在接受商家的订单时,如果其中有在产品上标注与世界杯有关标志的要求,企业应当尽可能要求商家出具获得世界杯相关授权的证明,切勿盲目接下侵权商品生产订单,避免违法风险。
  “2019年,全国海关将进一步加大知识产权海关保护力度,通过开展针对性的专项行动,有效打击进出口侵权货物违法行为,包括对与重大赛事相关的体育用品、运动服饰等相关知识产权的保护。”黄建华说。呼和浩特海关缉私局获取情报线索,一辆蒙古国运煤车从甘其毛都口岸原煤通道入境,存在藏匿走私的重大嫌疑。接报后,海关和缉私局紧急部署,迅速组织精干关警员兵分两路,联合行动。海关关员沿原煤通道,从入境卡口到监管煤场区间巡查;缉私民警在周边区域调查布控。经过缜密侦查和认真摸排,关警员在原煤通道的一个桥洞里发现了已经卸载的疑似走私物品,接货人闻风丧胆,弃车逃跑。后经清点和称重,查获的嫌疑物品包括205张狼皮和77公斤防风。据了解,狼是被列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录2的珍贵物种,蒙古国司机的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第151条第二款的规定,涉嫌构成走私珍贵动物制品罪。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理走私刑事案件适用法律若干问题的解释》第9条规定,走私珍贵动物制品数额在20万元以上不满100万元的,依照《中华人民共和国刑法》第151条第二款的规定,处5年以上10年以下有期徒刑,并处罚金。 习近平主席在高峰论坛开幕式主旨演讲中说,我们将同更多国家商签高标准自由贸易协定,加强海关、税收、审计监管等领域合作,建立共建“一带一路”税收征管合作机制,加快推广“经认证的经营者 ”国际互认合作;为满足人民日益增长的物质文化生活需要,增加消费者选择和福利,我们将进一步降低关税水平,消除各种非关税壁垒,不断开大中国市场大门,欢迎来自世界各国的高质量产品;我们不刻意追求贸易顺差,愿意进口更多国外有竞争力的优质农产品、制成品和服务,促进贸易平衡发展。
  高峰论坛圆桌峰会联合公报强调,“我们重视通关便利化,鼓励有关部门在边境清关、海关互助、信息共享、精简海关和过境手续等方面增进合作。我们鼓励有关便利化措施符合世贸组织《贸易便利化协定》,同时辅之以打击非法贸易和欺诈等有效的边境管控措施。...为保障粮食安全和支持可持续发展,我们强调发展节水技术和开展农业创新的重要性。我们重视通过加强动植物卫生检疫合作,促进农产品贸易和投资。”进一步提升新海关国际合作水平在领导人见证下签署11项合作文件。
  举行22场双边会谈。论坛期间,海关总署署领导与来访各方在署举行了22场双边署级会谈,各方就发挥海关检验检疫作用、共建“一带一路”,开展通关便利化合作,加强执法合作,推动口岸合作和食品农产品检疫准入等议题深入交换意见,并达成广泛共识,有力推动了我与有关国家、国际组织在新起点上合作关系往纵深发展,开启了合作新篇章。 


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